5万亿超级赛道！低空经济的黄金时代，真的来了

搞懂低空经济，先看懂这「四驾马车」

很多人对低空经济的认知，还停留在 “无人机”“直升机” 上，但低空产业实际拥有航空装备域、新型基础设施域、平台域、应用域四大板块，共同构成了低空经济的 “四域” 产业架构，环环相扣，缺一不可。

航空装备域，是整个产业的核心心脏。它不只是我们熟悉的消费级无人机，更涵盖了被称为 “空中出租车” 的 eVTOL（电动垂直起降飞行器），以及直升机、固定翼飞机等通用航空装备，是所有低空飞行活动的载体，更是技术革新最核心的战场。

新型基础设施域，是低空飞行的双底座。一边是低空智联网，用 5G/5G-A 通信、精准感知、北斗导航、边缘算力织起一张数字大网，解决低空飞行 “看得见、联得上、算得准” 的问题；另一边是物理起降场，从通用机场到 eVTOL 垂直起降点、无人机起降平台，是低空交通网络的实体支撑。

平台域，是管控全流程的智慧大脑。以共性数据能力为底座，撑起空域管理、低空安全、应用赋能三大核心能力，既要管得住低空空域的飞行秩序，也要守得住飞行安全的底线，更要为千行百业的低空应用提供能力支撑，是产业安全有序发展的先决条件。

应用域，是产业价值的最终落点。农林植保、电力巡检、城市治理、物流运输、观光旅游、载人交通…… 从 ToB 的行业升级，到 ToG 的社会治理，再到 ToC 的新型消费，所有低空场景的落地，都在不断拓宽产业的边界，更是拉动整个赛道增长的核心牵引力。

在全球低空产业的赛道上，欧美国家起步早、传统通航底蕴厚，而中国走出了一条独具特色的突围之路，在多个核心领域实现了弯道超车。

在装备赛道，我们的优势肉眼可见。截至 2025 年底，我国实名登记无人机总数突破 328 万架，累计飞行时长同比增长近 70%，市场体量和增速遥遥领先；在 eVTOL 领域，我们和全球处于同一起跑线，国内 80 余家企业推出了近百款在研产品，更是拿下了全球首个 eVTOL 适航认证、全球首个无人驾驶航空器运营合格证，商业化进程走在了世界前列。

在信息通信赛道，我们把本土优势发挥到了极致。欧美国家还在探索专用频段的低空通信方案，我们已经依托 5G/5G-A、北斗的自主产业优势，在全国数十个城市落地了上千个低空试验基站，围绕低空网络覆盖、通感一体、导航算力融合开展深度验证，为规模化低空飞行打造了专属的数字底座。

在平台与应用赛道，我们的布局更全面、更多元。国外聚焦低空物流、载人交通等特定领域，而我们已经形成了国家级、区域级、企业级三级平台协同的格局，国家级无人驾驶航空器管理平台已建成投用，多地落地了全域统一的低空管理服务平台；应用场景更是遍地开花，行业巡检、城市公共服务的落地规模领跑全球，农林植保、物流运输、低空文旅等场景同步推进，形成了全领域探索的发展格局。

当然，我们也必须正视差距：在直升机、固定翼通用航空领域，欧美企业仍占据全球市场主导地位，核心技术、产业链成熟度上，我们还有很长的追赶之路要走。

第一阶段，到 2027 年，局部试点期，市场规模将达 5000 亿元。这个阶段的核心，是航线级应用的突破。基础设施将沿着核心航线规模化建设，预计建成超 7 万个低空起降场，3 万个以上低空 5G/5G-A 基站；非管制空域的农林植保将实现规模化应用，城市里的警务执法、应急救援、市政监管等场景，将实现小规模运营，低空装备会成为这个阶段的核心增长动力。

第二阶段，到 2030 年，区域商用期，市场规模将突破 1 万亿元。低空应用将从单条航线，拓展到局部区域的规模化落地。基础设施从线状布局变成面状覆盖，预计建成 16 万个起降场、超 12 万个低空 5G/5G-A 基站；同城配送、城区物流等场景将进入区域规模化发展阶段，低空载人航空器进入预商用阶段，而低空应用的市场规模，将首次接近 5000 亿元，成为产业增长的核心引擎。

第三阶段，到 2035 年，规模发展期，市场规模有望达到 5 万亿元。这是低空经济的全面爆发期。基础设施将实现全域覆盖，低空装备实现载人商用，载物飞行的成本大幅下降，商业闭环彻底形成；观光旅游、城市空中交通等载人应用实现规模化发展，低空应用市场规模将达到 3.8 万亿元，占整体规模的近七成，真正成为拉动经济增长的核心新极点。

顶层设计的统筹协同仍需加强。尽管国家和各地密集出台扶持政策，但部省联动机制仍在探索，全国统一的产业协作模式、重点发展方向尚未完全明确；各地发展多存在同质化问题，未能结合自身地理禀赋和产业基础，走出差异化的发展路径。

空域管理与安全体系仍在探索。低空管理涉及多部门、多主体，低空空域的资源分配、使用规则仍在试点阶段，尚未形成体系化的运营管理模式；新型低空装备的适航管理、质量监管体系仍需完善，全流程的低空安全防护体系、联动处置机制尚未完全成型。

核心技术与标准体系有待突破。eVTOL 的机身材料、电动化技术、安全技术，以及 5G-A 通感一体、低空组网等关键技术，仍有较大的提升空间；除无人机领域外，低空智联网、空域管理平台等领域的标准体系尚未建立，跨行业的标准协作机制仍在摸索，企业研发创新的试错成本依然较高。

产业生态的协同合力尚未形成。低空产业链条长、参与主体多，各环节发展水平不均衡，有限的资源未能有效聚合；产业投资周期长、回报周期久的特征，也让不少企业的创新活力受到制约，跨领域、全国性的产业交流与供需对接平台缺失，产业合作仍处于分散化、小范围的状态。

强化顶层设计，做好政策协同。加快制定全国性的低空经济发展规划，明确发展目标与路线图，实现空域管理、基础设施、装备制造、场景应用等领域的政策协同；以专项资金为牵引，吸引社会资本投入，加快低空基础设施体系建设，为规模化应用筑牢根基。

树立示范标杆，以应用牵引发展。鼓励各地结合自身优势，打造差异化的应用示范基地，实现装备、基建、管控、安防、应用的五方联动，创新商业模式，形成可复制、可推广的解决方案；通过行业赛事、案例征集等方式，树立行业标杆，带动全行业的规模化落地。

健全管控体系，筑牢安全底线。总结各地试点经验，完善低空空域管理规则，有序释放低空空域资源；做好低空安全防护的顶层设计，完善跨部门联动处置机制，研发适配低空场景的安全防护设备与系统，守住产业发展的安全生命线。

聚焦技术创新，完善标准体系。以专项攻关突破核心技术瓶颈，加快新型低空装备、低空通信网络、空域管理平台等领域的技术研发；建立跨行业的标准协作机制，系统推进产业标准体系建设，打造产业试验区，形成 “技术研发 - 标准验证 - 产业孵化” 的全链条培育体系。

打通供需对接，完善产业生态。建立跨领域的公共服务平台，推动政产学研用深度合作，搭建行业交流与供需对接的桥梁；建立研发环境共享机制，降低企业创新成本，强化产业链供应链协同，培育一批融合型产业主体，凝聚产业发展的合力。

低空经济打开的，从来都不只是百米高空的物理空间，更是中国经济高质量发展的全新增长空间。

从单机视距飞行到规模网联协同，从单一载物作业到载人载物混飞，从零散的试点探索到全产业链的成熟落地，属于低空经济的黄金时代，才刚刚拉开序幕。